海西州前三季度農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟運行形勢良好

今年以來，海西州認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計采取措施，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加大支農(nóng)服務(wù)力度，全力推進農(nóng)牧重點工程建設(shè)，農(nóng)牧業(yè)總體形勢良好。

一、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟運行情況

（一）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)情況良好。2010年全州種植各類農(nóng)作物52.12萬畝，較上年增加6.7%。設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到0.49萬畝。全州糧食作物產(chǎn)量達89777噸。截至9月底，全州存欄牲畜295萬頭（只），產(chǎn)仔122萬頭（只），成活111.75萬頭（只），成活率91.75%，同比增長2%；成畜損亡0.92萬頭（只），損亡率0.4%，同比減少0.1%；出欄45萬頭（只），同比增加1.36萬頭（只）。

（二）項目建設(shè)穩(wěn)步推進。截至目前，全州共落實游牧民定居工程、農(nóng)牧區(qū)畜用暖棚建設(shè)、日光節(jié)能溫室建設(shè)等重點項目40個，總投資4.18億元，同比增長7.18%。其中，國家投資1.38億元，省級財政投資0.67億元，州級財政投資0.67億元，縣級財政投資0.27億元，農(nóng)牧民自籌1.16億元。目前項目進展順利。

（三）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。全州范圍內(nèi)國家、省、州級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)已發(fā)展到13家，帶動農(nóng)牧戶1.3萬戶。成立各類農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織291個，涉及絨山羊、蔬菜、黃牛改良、養(yǎng)殖育肥、養(yǎng)豬、食用菌種植等行業(yè)。龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織訂單農(nóng)作物面積達到5萬畝，同比增長11%；訂單牛羊28萬頭（只），同比增長17%。

（四）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效益凸顯。由于今年進入盛果期枸杞達6.4915萬畝，同時枸杞收購價格高于往年，產(chǎn)值可達46738萬元，同比增長465.9%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的大幅度增加帶動了農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的增加，預(yù)計今年全州能實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值15.05億元，比上年增長30.7%；增加值8.4億元，比上年增長28.5%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值6.7億元，比上年增長9%；增加值5.2億元，比上年增長9.7%。

二、存在的問題

（一）農(nóng)牧民增收渠道狹窄。由于受地理、環(huán)境、資源等條件的制約，從農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部挖掘增收的空間狹小，收入中一產(chǎn)仍占較大的比例。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低。全州特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展仍然處于起步階段，農(nóng)牧業(yè)設(shè)施化水平較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，集約化程度不高，總體上處于“小而全”的經(jīng)營格局。市場競爭力弱，尚未形成特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；市場信息體系建設(shè)滯后，特色農(nóng)畜產(chǎn)品技術(shù)推廣體系不健全；部分地區(qū)對特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行不力，規(guī)劃的指導(dǎo)引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮。

三、對策措施

（一）全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。認真落實中央及省委1號文件精神，貫徹落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，合理兌付退耕還林等生產(chǎn)生活補貼，嚴厲打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)、傷農(nóng)行為，有效維護農(nóng)牧民利益。

（二）扎實做好防災(zāi)保畜工作。積極組織農(nóng)牧民及早補飼，盡早貯備充足飼草料，認真做好疫病防治工作，增強畜牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，確保農(nóng)牧區(qū)牲畜安全越冬渡春。積極推進政策性農(nóng)牧業(yè)保險工作，全面做好政策性保險試點工作，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)保障能力。

（三）推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過全面評估，優(yōu)中選優(yōu)，做好省、州級龍頭企業(yè)及合作組織的扶持工作。同時，加大對柴達木枸杞的招商引資力度，努力實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶“雙贏”。

（四）深化農(nóng)村牧區(qū)改革。完成全州生態(tài)畜牧業(yè)示范點和啟動村建設(shè)任務(wù)。積極推進土地草場承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，健全土地草場承包經(jīng)營機制，培育土地草場流轉(zhuǎn)市場，加強土地草場流轉(zhuǎn)中介服務(wù)，完善土地草場流轉(zhuǎn)合同、等級、備案等制度，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

（五）加大農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)力度。加快農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體制創(chuàng)新，進一步完善農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系，激發(fā)民間科技服務(wù)團體活力,切實解決牲畜疫病防治、營養(yǎng)平衡、飼草料加工調(diào)制等關(guān)鍵技術(shù)問題，增強畜牧業(yè)科技服務(wù)的實用性和針對性，提升畜牧業(yè)科技生產(chǎn)水平。同時，加大牲畜出欄期的銷售服務(wù)力度，引導(dǎo)各類合作組織和龍頭企業(yè)開展合作，擴大和兌現(xiàn)訂單，與農(nóng)牧民建立穩(wěn)固的利益共同體，為農(nóng)牧民構(gòu)建暢通的畜產(chǎn)品流通“綠色通道”。