土族之鄉(xiāng)治理陳規(guī)陋習新規(guī)出臺記

　　土族之鄉(xiāng)，山川相間，民風古樸。在這片古老的土地上，各民族人民創(chuàng)造了燦爛的農耕文明。如今，土族之鄉(xiāng)的社會經濟文化得到了長足的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興之路正在越走越寬廣。

　　然而，行走在土族之鄉(xiāng)的村村落落，人們在尋找到濃濃鄉(xiāng)愁的同時，也感受到一些與時代發(fā)展的主旋律極不和諧的音符夾雜其中，例如婚事彩禮負擔過重、婚喪嫁娶大操大辦、人情宴會名目繁多、盲目攀比之風盛興、傳統(tǒng)美德缺失等等問題突出，嚴重地影響著鄉(xiāng)村振興、精準扶貧戰(zhàn)略的順利實施和推進！

　　于是，如何采取積極穩(wěn)妥的措施，引導農民群眾喜事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬，努力營造移舊俗、除陋習、尚科學、倡新風的良好氛圍，一時間成了當地干部群眾熱議的話題。

　　一份調研報告，引起了全縣上下的關注

　　2018年7月18日，一份由互助土族自治縣委宣傳部、縣委研究室調研組完成的《互助縣推動移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風的調查與思考》(以下簡稱《調查與思考》)出爐！

　　調研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社調研、入戶走訪座談、獲取大量精準數據，調查面之廣、涉及面之寬、調查數據之確鑿、提出的問題之尖銳，引起了全縣上下的關注

　　《調查與思考》中說，近年來，互助縣在推進農村移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風方面，與當前新形勢新要求相比，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在婚事彩禮負擔過重、婚喪嫁娶大操大辦、人情宴名目繁多、盲目攀比之風盛興、傳統(tǒng)美德缺失等方面，給廣大群眾增添了沉重的經濟負擔，嚴重敗壞了社會風氣。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是結婚彩禮負擔沉重。而隨著社會經濟的發(fā)展，結婚彩禮的規(guī)格越來越高。城鄉(xiāng)男女青年結婚程序繁鎖，除了大小自愿、講禮、買禮、送禮、定婚外，還有請媒、謝媒等等，每一環(huán)節(jié)產生的費用都不小。據調查，男方給女方的彩禮基本上都在8萬20萬元之間，但家庭經濟條件困難、家里兄弟多、老人年邁、有殘疾人的整體高于以上價位，最高達25萬元。除彩禮外，男方還要支付名目繁多的見面禮、節(jié)日禮、壓柜錢、支桌腿錢、眼淚錢、謝母錢等名目繁多，并有向機關、企事業(yè)單位蔓延之勢。

　　二是婚喪喜事大操大辦現(xiàn)象嚴重。全縣普遍存在婚喪喜事大操大辦、盲目攀比現(xiàn)象。男女青年結婚時，雙方家庭都會邀請親朋好友、街坊鄰居大辦酒席，一般都在1325桌之間，每桌費用在680980元，同時還配備較為高檔的煙酒。據林川鄉(xiāng)村民林某介紹，該村在家辦一場婚宴，費用基本都在1.5萬元以上，如在縣城酒店舉辦婚宴，費用在3萬元左右。在縣城，除了大辦宴席外，還要配備6到10輛的娶親車隊，個別女方家還指定統(tǒng)一標識的豪車車隊迎親，豪車租賃費用也是一筆不小的開支。結婚比房子、比車子、比彩禮、比排場已成為一種不良風氣。在喪事上，薄養(yǎng)厚葬、大操大辦現(xiàn)象也較突出。婚喪喜慶大操大辦的現(xiàn)象，已與勤儉節(jié)約、婚禮簡樸、厚養(yǎng)薄葬的傳統(tǒng)美德相悖，不僅增加了群眾的經濟負擔，同時也制約著社會和諧發(fā)展。

　　三是人情禮節(jié)往來名目繁多。隨著社會經濟的快速發(fā)展，廣大群眾的生產生活面貌發(fā)生了巨大的變化，而名目繁多的滿月酒、升學宴、壽宴、賀車宴、喬遷宴、生病慰問禮、接風宴等人情宴也隨之而來，讓人疲于應付。人情消費從結婚、生子到升學、喬遷，再到各種賀宴，已經成為群眾生活中一項較大開支，有的低收入農村家庭忙碌了一年，感情送禮就占了家庭年收入的一半，甚至存在借債送禮的現(xiàn)象。

　　四是部分群眾傳統(tǒng)美德缺失。隨著社會的多元發(fā)展，孝老愛親、誠實守信、吃苦耐勞等中華民族傳統(tǒng)美德也受到了一定沖擊。部分群眾依賴思想嚴重，仍然習慣于等靠要，得過且過、不思進取。同時，在臘月、春節(jié)等農閑時節(jié)***活動明顯呈上升趨勢，在一些拆遷村、城郊村更為突出。一些非法人員組團到農村或城郊處用不法手段引誘百姓參與***，并發(fā)放高利貸，從中牟取暴利，嚴重地影響社會的和諧安定。

　　五是盲目攀比消費現(xiàn)象突出。在從眾、攀比心理的支配下，村民對家庭收支情況無計劃性安排，消費時不考慮商品的經濟性、科學性和實用性，在購買小轎車、在縣城買房、建房追求超高超大等方面盲目攀比，使原本并不富裕的家庭更是債臺高筑、苦不堪言。

　　刻不容緩！《互助縣農村紅白喜事標準參照指導意見》及時出臺

　　《調查與思考》一開頭就指出，鄉(xiāng)村振興，既要塑形，更要鑄魂，促進鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的重要保障。

　　互助縣在廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村各部門單位及群眾意見建議的基礎上，及時出臺了《互助縣農村紅白喜事標準參照指導意見》(以下簡稱《意見》)。對婚事新辦、喪事簡辦、喜事儉辦如何簡化程序，婚事控制彩禮、酒席、車輛、禮金，喪事控制時間與規(guī)模、就餐、禮金、殯葬方式等都提出了明確的規(guī)定。

　　據參與調研的互助縣委宣傳部副部長、縣文明辦主任保廣梅介紹，《意見》涉及面廣、針對性強，具有非常具體的可操作性。

　　在婚事新辦方面，《意見》要求農村建立健全本村紅白事理事會制度，并切實發(fā)揮理事會作用。將本村婚嫁操辦流程和標準列入村規(guī)民約，并抓好落實。依法禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。簡化婚前禮儀程序，提倡既喜慶節(jié)儉又具紀念意義的中式傳統(tǒng)婚禮。在舉辦婚禮過程中，在尊重傳統(tǒng)民俗的基礎上，盡量減少不必要的禮節(jié)和縮短舉行各種禮儀時間，杜絕各種低俗的鬧婚形式，提倡參加集體婚禮或旅游結婚。建議將彩禮總數控制在6萬元以內，提倡不要房、不要車，自己家業(yè)自己創(chuàng)的自強創(chuàng)業(yè)觀，摒棄因婚借貸、婚后還賬尤其是讓老人背賬還貸的陋習。

　　《意見》嚴禁使用公車作為婚禮用車，倡導不委托婚慶公司操辦婚禮，不花重金雇請豪車進行娶親，迎親車輛總數控制在4輛以內。迎親車輛選擇就近路線通行，不得人為炫耀而繞遠路，嚴禁封路擾民。

　　在喪事簡辦方面，《意見》要求將本村白事操辦流程和標準列入村規(guī)民約，并真正抓好落實。提倡厚養(yǎng)薄葬、堅持厲行節(jié)約，禁止鋪張浪費、摒棄虛講排場。提倡除直系親屬穿孝服外，其余親朋戴白花，實行節(jié)儉吊唁。縮減報喪范圍，提倡不通知非直系親屬和三代以外的旁系親屬；縮短喪事天數，原則上為3天，最長不超過5日辦理出殯儀式；提倡以放哀樂形式代替請器樂班。鄰里、朋友孝錢原則上不超過100元，直系親屬原則上不超過300元。

　　《意見》積極倡導推行火葬、生態(tài)葬，以及現(xiàn)代文明的殯葬禮儀和殯葬用品。禁止臨街搭建靈棚、占道路祭、游街擾民和沿途拋撒紙錢等行為。凡使用棺木入土的，棺木購置應本著節(jié)儉原則，摒棄在規(guī)格上虛講面子。

　　在喜事儉辦方面，《意見》提倡喬遷、祝壽、滿月、生日、升學、參軍、買車等喜慶事宜以家庭為主儉辦，自覺抵制互相攀比、大操大辦和借機斂財現(xiàn)象，做到少請客、不送禮、不收禮，在親朋好友間通過一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問候等文明方式，表達賀意，增進感情，倡導健康文明的交往方式和合理的消費理念。

　　《意見》提出，如個別村民在具體操辦過程中拒不遵守已列入本村村規(guī)民約規(guī)定的紅白事相關標準，村兩委和紅白理事會成員要第一時間進行勸止，也可根據實際情況，采取負面曝光和集體不參與其紅白事等有效方式，對破壞村規(guī)民約、不按規(guī)矩行事的行為進行懲戒。

　　海東市委常委、互助縣委書記陶啟業(yè)為《調查與思考》作出批示，全縣各級各部門要清醒認識當前鄉(xiāng)風文明建設中存在的突出問題，把移風易俗與精準扶貧、五星級文明戶創(chuàng)建以及即將在全縣開展的精神脫貧破除陳規(guī)陋習試點工作結合起來，堅持以社會主義核心價值觀為引領,把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、反對責任義務缺失和樹立新風正氣作為重要內容,深入開展鄉(xiāng)風文明建設工作。

　　問題觸目驚心，究其發(fā)展蔓延的根源到底在哪里？

　　天價彩禮、婚喪喜慶大操大辦、攀比之風興盛等諸多陳規(guī)陋習的產生蔓延有著深刻的歷史和現(xiàn)實原因，《調查與思考》調研組作了這樣的分析：

　　一是思想轉變不徹底。目前社會上大部分陳規(guī)陋習都是幾千年的封建思想遺留或發(fā)生變異的結果，婚喪嫁娶講排場、擺闊氣等陳規(guī)陋習的影響可以說是代代相傳，根深蒂固。在互助農村，大部分群眾科學文化素質不高，平時不讀書看報，不善于學習，對新時代、新思想、新政策缺乏及時的了解，對宗教信仰和封建迷信不能區(qū)別對待，對生活中的一些事情和問題無法做出理性判斷。另外，由于受重男輕女封建思想的影響，很多地區(qū)適婚年齡人口性別比例失衡，男多女少的現(xiàn)狀使得彩禮索要水漲船高。

　　二是價值觀有所偏失。隨著社會主義市場經濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的思想道德體系也面臨著沖擊和影響，部分群眾的人生觀、價值觀出現(xiàn)偏失，在價值取向上一切向錢看，思想道德嚴重滑坡。一部分群眾只盯眼前利益，只顧自己的小圈子、小家庭，不關心國家，不關心他人，人際關系日趨淡漠，鄰里之間、親朋之間矛盾糾紛增多，與人為善、互愛互助的風氣日漸淡化，尊老敬老的傳統(tǒng)美德被一些人所拋棄。一些鄉(xiāng)村基層干部對鄉(xiāng)風文明建設的長期性、重要性以及豐富的內涵認識不到位，認為鄉(xiāng)風文明建設是軟目標、虛工作，做起來難度大、見效慢，從而忽視了鄉(xiāng)風文明建設，甚至有的還錯誤地認為經濟發(fā)展了，鄉(xiāng)風自然會好轉，這種錯誤的思想導致了在實際工作中缺乏采取應有的措施和力度。

　　三是虛榮攀比心理嚴重。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，一部分人思想觀念不能與時俱進，導致相互攀比，虛榮心作怪。人情風越刮越盛，人情債越積越多，有些人認為原來送出去的禮金太多，遇事不操辦自己會吃虧，有的人刻意在生活中制造各種值得慶賀之事，以達到收回禮金的目的。更有甚者為掩人耳目，分批分次設宴，變相大操大辦，斂取錢財。

　　四是宣傳教育不到位、長效常態(tài)機制未形成。多年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然能充分認識到抵制不良風氣、倡導移風易俗的重要性，也制定了相應的措施和制度，但大多流于形式，真正走入群眾中進行宣傳教育的少，多數黨員干部對大操大辦風攀比風迷信風等不正之風視而不見。部分村(社區(qū))干部對農村陳規(guī)陋習等現(xiàn)象置若罔聞，沒有形成文明向上的新風尚。一直以來，移風易俗作為精神文明建設的一項重要內容長期在抓，但基本上都流于形式，沒有建立健全長效常態(tài)機制，移風易俗工作未形成常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。雖然國家已經明令叫停農村大操大辦、人情攀比的陋習，但是真正恢復鄉(xiāng)風淳樸、鄉(xiāng)村文明的風貌卻并非易事。即使國家和當地政府出臺了相關政策，還是需要廣大農民積極的配合！

　　一石激起千層浪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛行動

　　《意見》應運而生，能否得到全縣干部群眾的積極響應？進而順利實施呢？哈拉直溝鄉(xiāng)白崖村村支書殷萬淞就拿著《意見》逐條解釋，要求村民們講大局、明事理，十幾戶轉下來，村民們異常開明。

　　白崖村80歲以上的老人有27位。不久前，白崖村70多歲的老黨員費生興的一位親人去世了，他帶頭簡辦喪事，煙買便宜的，酒干脆不上桌，用了3天把事情辦完了。村民說，老人在的時候，盡兒女的最大的能力孝順父母，老人走了擺排場給活人看實在是沒有必要。

　　2018年11月3日,哈拉直溝鄉(xiāng)杏元村村民朱永珠為兒子舉行婚禮。在該村新風行動監(jiān)督委員會的主持下，整個婚事在農家小院里舉辦。菜品四涼四熱，一桌酒席不到500元，一斤12元的桶裝散酒鄉(xiāng)親們也喝得盡興喜事辦得紅火熱鬧，儉樸節(jié)約，且較之前預算節(jié)省了近兩萬余元。

　　2018年11月初，哈拉直溝鄉(xiāng)白崖村村民蔣福吉的岳父去世準備辦喪事。盡管今年5月以來，村干部就走村入戶，宣傳新風行動，倡導減辦喪事，他也在承諾書上簽了字，但真到了要辦事的時候，他心里卻犯了嘀咕。2018年11月7日，他到村委會填寫哈拉直溝鄉(xiāng)操辦喪葬事宜報告表，村支書殷萬淞見他眉頭緊鎖，遲遲不愿意填表簽字。為了打消蔣福吉的顧慮，村上的新風行動監(jiān)督委員會多次到他家溝通交流后，蔣福吉打消了顧慮：喪事宴席由原來的青海老八盤改為四菜一熬飯，裱棺材、迎廟降香不索要財物，省去給每人的6尺白布，一道道精簡下來，一場喪事蔣福吉就花了幾千塊錢。而按照以前的習俗，擺席30桌，一桌上千元的酒席，加上請響器班、廚師，買煙酒等等，喪事算下來就要三四萬元。

　　白崖村80歲以上的老人有27位，殷萬淞本來還很擔心新風行動會遇到不小的阻力，結果卻出乎意料，在這個問題上，老人們異常開明。70多歲的老黨員費生興一位親人去世，他也帶頭減辦喪事，煙買便宜的，白酒干脆不上桌，用了3天就把事情辦完了。

　　其實很多不好的習俗、浪費現(xiàn)象，村里人明白，但大家就是顧面子，也不敢?guī)ь^，人比人給逼上了。現(xiàn)在好了，我們可以按政策規(guī)定來，鄉(xiāng)親鄰里都理解支持，省錢辦事誰能不愿意？費生興說。

　　2018年11月30日，南門峽鎮(zhèn)尕寺加村村民魏海林要出嫁姑娘。村上新成立的紅白理事會主持宴席，并全程監(jiān)督，宴席沒有上白酒，原來的老八盤改為了四平盤。婚事約定彩禮6.6萬元，《意見》出臺后，魏海林自愿把彩禮降到4萬元，取消了原來的喜客席，節(jié)省了近3000元，還破除了親戚鄰里添禮的陳規(guī)，將本家人添禮錢控制在50元以內，直系親屬不高于200元。

　　據哈拉直溝鄉(xiāng)黨委副書記秦志杰介紹，2018年5月以來，該鄉(xiāng)婚事新辦13戶，喪事簡辦16戶，喜事小辦67戶，簡化程序28項，有效遏制了以往大操大辦、鋪張浪費等不文明行為。

　　風俗，作為一種地域文化，有其形成和發(fā)展的人文規(guī)律，要移之以情、易之以理、管之以法，多用育的方式、化的手段，因其俗、簡其禮，抑揚并舉地推進移風易俗，而非簡單粗暴地變其禮、革其俗。畢竟，人情禮俗是維系農村社會關系的紐帶，還應區(qū)別看待、辯證取舍，好的傳統(tǒng)要繼承，不科學、不文明的習俗要改進，陋習惡習則要摒棄。

　　農村的協(xié)調發(fā)展、社會的全面進步，離不開文明鄉(xiāng)風的助推、精神文化的涵育。移風易俗，表面上是改變行為習慣，實質上是改變價值觀念，是一個老大難問題，老在千年遺風，大在千家萬戶，難在除舊布新。互助縣這個《意見》的出臺，得益于黨委、政府有關部門主動擔當、積極作為，選準撬動的突破口和著力點，發(fā)揮良性引導和理性推手作用。

　　但是，我們也更加清醒地看到，秉性難易，陋習難改。發(fā)端于河湟谷地的這場風俗改革，同樣面臨意想不到的困難和問題，擺在廣大干部群眾面前的使命仍然任重而道遠！(互助縣委宣傳部)