西充縣鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測試點工作情況簡介

***同志在十九大報告中指出，深化鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。

鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測就是更好服務于鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測，實時監(jiān)測農(nóng)業(yè)改革進程，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟可持續(xù)高速增長的基礎上，保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，人民生活水平不斷提高。

鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測是用增量改革促存量調(diào)整，在增加投資過程中優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開源疏流，在經(jīng)濟可持續(xù)高速增長的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高；就是優(yōu)化產(chǎn)權結(jié)構(gòu)，國進民進、政府宏觀調(diào)控與民間活力相互促進；就是優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，促進資源整合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與優(yōu)化再生；就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量；就是優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公平分配，使消費成為生產(chǎn)力；就是優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)，節(jié)省交易成本，提高有效經(jīng)濟總量；就是優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)消費品不斷升級，不斷提高人民生活品質(zhì)，實現(xiàn)創(chuàng)新—協(xié)調(diào)—綠色—開放—共享的發(fā)展。旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。

一、組織部署

8月初，西充縣統(tǒng)計局接到試點任務后，參照上半年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革監(jiān)測制度，制訂《西充縣關于開展鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測制度試點工作試點方案》，強調(diào)“指導思想和工作目標”，“統(tǒng)計范圍”，工作重點、參與單位、組織培訓、數(shù)據(jù)試填、數(shù)據(jù)質(zhì)量考核、工作要求等工作要點。成立試點領導結(jié)構(gòu)，由統(tǒng)計局局長陽雷為領導小組辦公室主任，農(nóng)牧業(yè)局副局長李全勝、賈長春、田華，農(nóng)工辦副主任梁樹祥、羅友安，統(tǒng)計局總統(tǒng)計師譚放為副組長，農(nóng)牧業(yè)局鄧曉林、陳波、何文斌，統(tǒng)計局杜雨東為工作人員。確定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為常林鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)。試點企業(yè)為百科養(yǎng)殖，明和農(nóng)業(yè)，試點園區(qū)為南充市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

二、工作步驟

8月中旬，省局組織的鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測統(tǒng)計監(jiān)測統(tǒng)一培訓結(jié)束后，縣統(tǒng)計局立即將會議精神上報縣政府分管領導，組織農(nóng)牧業(yè)局協(xié)商，正式制定《西充縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性統(tǒng)計監(jiān)測試點方案和調(diào)查方案》，成立領導小組，確定組成人員。

9月初，縣統(tǒng)計局多次與縣農(nóng)牧業(yè)局、農(nóng)工辦、林業(yè)局等部門協(xié)商具體操作細節(jié)，重新梳理龍頭企業(yè)名錄、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、規(guī)模戶、合作社、交易市場、產(chǎn)業(yè)化示范基地名錄，一一對照篩選，剔除“僵尸企業(yè)”，是否具備報表能力等問題劃定填報范圍。

在西充縣太平鎮(zhèn)職工會議室進行全縣規(guī)模戶、農(nóng)業(yè)合作社、示范基地等基層報表的試填報工作，參會人員5個試點村的相關統(tǒng)計人員，太平鎮(zhèn)相關統(tǒng)計人員，縣統(tǒng)計局相關人員。隨后，縣農(nóng)牧業(yè)局按照要求，對龍頭企業(yè)、科技園區(qū)進行試點報表試填工作。

10月，縣統(tǒng)計相關人員參加全省農(nóng)經(jīng)處組織的試點縣制度試點工作培訓會議，了解試點最新動向和工作要求；中旬，參加在高坪舉行的南充市試點工作培訓會，試驗網(wǎng)絡平臺指標體系及操作穩(wěn)定性。會后，組織試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧業(yè)局完成報表報送，測試網(wǎng)站穩(wěn)定性。下旬，在廣元參加了省統(tǒng)計局組織的全省各涉農(nóng)部門、系統(tǒng)的鄉(xiāng)村振興監(jiān)測會議，會議上明確部門職責，任務和工作要求。

三、試點總結(jié)

通過報表試點，使鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測指標越來越合理，報表已經(jīng)逐步完善；通過制度試點，暴露了報表網(wǎng)站問題，在報表單位與軟件開發(fā)方共同努力下，網(wǎng)站建設逐步趨向穩(wěn)定。

四、存在問題 

報表人員素質(zhì)不齊，農(nóng)牧業(yè)局填報單位復雜，缺乏相關生產(chǎn)銷售資料，統(tǒng)計分別含混，填報數(shù)據(jù)困難，不能達到熟練地網(wǎng)上報表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員均年齡偏大，對電腦操作不熟練，面對如此龐大的統(tǒng)計任務（直報鄉(xiāng)表、代報村表、代報規(guī)模戶、代報合作社）難以勝任。

工作時間太緊，數(shù)據(jù)質(zhì)量恐難保證。按全省鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測廣元會議精神，12月初，所有報表快報數(shù)就應報完，時間緊。村表，原定計劃為三年一報，現(xiàn)改為一年一報，工作量大幅度提升。

系統(tǒng)不完善，后續(xù)工作將會拖延數(shù)月。鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測報表是在零基礎上衍生出來，又上升一個臺階迅速實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報，其統(tǒng)計范圍廣、內(nèi)容多，指標之間銜接多，困難大。

五、對策建議

領導重視，全員聯(lián)動。由縣分管領導召集全縣涉農(nóng)部門召開全縣鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測會議，明確職責（涉農(nóng)部門負責數(shù)據(jù)上報質(zhì)量和審核），統(tǒng)計局負責網(wǎng)絡操作業(yè)務培訓；各部門落實專人，收集名錄、催收報表、數(shù)據(jù)驗收。各盡其職、各盡其責。

全面規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測的作用。針對鄉(xiāng)村振興激勵辦法的規(guī)定，突出展現(xiàn)縣域經(jīng)濟優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)，倒逼監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，落實相關部門完成，不僅要讓監(jiān)測數(shù)據(jù)反映西充縣鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀，還要讓監(jiān)測數(shù)據(jù)為西充有機農(nóng)業(yè)做宣傳。

 強化事前管理，鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測報表指標由于自身原因，報表系統(tǒng)需要實時更新，不可能難一步到位，更需要工作人員細心，驗收人員嚴把關。所以必須“定崗定員 ”，指標負責部門肩負責任。如：“農(nóng)村人均純收入”該指標填報人員和責任部門要相互溝通，不僅要填好報表，還要注意表間邏輯。