媒體解讀廣州市城市管理領(lǐng)域公共信用信息分級(jí)使用管理辦法

《廣州市城市管理領(lǐng)域公共信用信息分級(jí)使用管理辦法》發(fā)布 3月1日正式施行
城管領(lǐng)域失信主體分類管理

　　1月7日，記者從廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局獲悉，為規(guī)范城市管理領(lǐng)域公共信用信息的管理和使用，《廣州市城市管理領(lǐng)域公共信用信息分級(jí)使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）日前發(fā)布，并將于3月1日正式施行，有效期為3年。《辦法》結(jié)合城市管理工作特點(diǎn)，探索按失信行為性質(zhì)嚴(yán)重程度對(duì)失信信息進(jìn)行等級(jí)劃分，為廣州市城管領(lǐng)域失信主體的分類管理提供條件。

　　解讀

　　1.信用記分制是什么？

　　《辦法》實(shí)行信用計(jì)分制，每個(gè)信息主體原始信用分為100分，在城市管理領(lǐng)域無(wú)失信記錄且未被納入國(guó)家聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的信息主體即為城市管理領(lǐng)域誠(chéng)信主體。《辦法》建立了加減分機(jī)制，如信息主體被區(qū)級(jí)以上城市管理和綜合執(zhí)法部門予以行政獎(jiǎng)勵(lì)、一年內(nèi)參加城市管理領(lǐng)域志愿者活動(dòng)每累計(jì)達(dá)10個(gè)小時(shí)等情況，可獲得加分；而產(chǎn)生不同等級(jí)的失信行為，則會(huì)扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。扣分后的失信主體按信用狀況被劃分為輕微失信主體、一般失信主體、嚴(yán)重失信主體三個(gè)等級(jí)。被納入國(guó)家聯(lián)合懲戒對(duì)象的信息主體，同步納入城市管理領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體。

　　2.哪些行為會(huì)被扣信用分？

　　失信信息按程度劃分為嚴(yán)重失信信息、一般失信信息、輕微失信信息三個(gè)等級(jí)。其中， 未獲得相關(guān)許可無(wú)證照從事燃?xì)猓罾\(yùn)輸、處理，建筑廢棄物排放、運(yùn)輸、消納等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為為嚴(yán)重失信信息；將餐廚垃圾、廢棄食用油脂等生活垃圾交給未經(jīng)許可的單位或個(gè)人收運(yùn)以及暴力阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行行政權(quán)力等行為為一般失信信息；而無(wú)正當(dāng)理由欠繳燃?xì)赓M(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)或環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)，經(jīng)催告后超過(guò)六個(gè)月仍未繳納等行為，則為輕微失信信息。這些行為將使得信息主體被扣除相應(yīng)的信用分。

　　3.失信將會(huì)造成怎樣的后果？

　　市城管部門建立失信提醒機(jī)制，對(duì)于被列入失信主體名單的信用主體，可根據(jù)其失信程度，采取限制其參與城市管理領(lǐng)域的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)、在日常監(jiān)管中將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，適當(dāng)加大檢查頻次等措施； 《辦法》鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等，視情節(jié)輕重對(duì)失信會(huì)員實(shí)施警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等約束措施，而對(duì)守信會(huì)員實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)推介等措施。

　　4.如何修復(fù)信用？

　　廣州市城管部門鼓勵(lì)失信主體實(shí)施信用修復(fù)。如失信主體同時(shí)滿足以下條件，可申請(qǐng)進(jìn)行信用修復(fù)：失信信息所涉及的法定責(zé)任和約定義務(wù)已履行完畢，造成的社會(huì)影響基本消除；按要求作出信用承諾；失信信息披露期限已達(dá)3個(gè)月以上；符合城市管理和綜合執(zhí)法部門及信用主管部門的其他信用修復(fù)要求。

　　據(jù)介紹，近年來(lái)，社會(huì)信用體系建設(shè)加速進(jìn)行，以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制逐步形成。《辦法》要求各級(jí)城管部門在日常監(jiān)督檢查、行政審批、政府采購(gòu)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)查詢信用信息、應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，采取激勵(lì)和約束措施，構(gòu)建形成創(chuàng)新信用分類監(jiān)管體系，進(jìn)而提升監(jiān)管執(zhí)法效能和行政管理水平。