巴中市投資項目并聯(lián)審批情況

截至5月12日，全市并聯(lián)審批企業(yè)投資項目共73個（核準5個、備案68個；市級9個、縣區(qū)***個），項目總投資36.87億元。其中第一階段（項目提出階段）備案項目辦結(jié)68個；進入第二階段（可研深度階段）73個，全部辦結(jié)17個，單項辦結(jié)項目核準5個（不需辦理項目核準的68個）、招標事項核準65個、用地預審17個、選址審批38個、環(huán)評審批23個、節(jié)能評估審查65個；進入第三階段（初步設計階段）17個，全部辦結(jié)13個，單項辦結(jié)建設用地規(guī)劃許可13個、初步設計審批13個、安全設計審查13個；進入第四階段（開工準備階段）13個，全部辦結(jié)11個，單項辦結(jié)建設用地使用證11個、施工圖審查11個、建設工程規(guī)劃許可證11個、建設工程施工許可證11個；四個階段全程辦結(jié)項目11個。

通過實施投資項目并聯(lián)審批，基本實現(xiàn)了并聯(lián)審批的預期效果，辦事群眾滿意度很高。一是審批效率大大提升。由于并聯(lián)辦理和網(wǎng)上運行，減少了等待，增加了壓力，從而大大縮短了審批時間，提高了審批效率。市級第一個項目（巴中市可控光/雙降解塑料薄膜生產(chǎn)線）備案事項40分鐘辦結(jié)；南江縣第一個核準項目（南江縣興隆養(yǎng)殖場建設項目）從受理到四個階段全程辦結(jié)只用了33個工作日。只要要件齊全有效，單項審批（核準）辦理時間一般都在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，沒有一個部門出現(xiàn)超時限辦理，審批提速達到一倍以上。二是有效解決互為前置。過去在辦理投資項目審批過程中，因為法律之間缺乏協(xié)調(diào)，審批事項互為前置，致使投資者和審批部門都一樣處于無助的境地。實行并聯(lián)審批，各審批部門對同一階段審批事項實行統(tǒng)一受理，提前介入，同步審查，同步審批。三是優(yōu)化政務服務環(huán)境。通過投資項目并聯(lián)審批這個載體，加強了機關(guān)行政效能建設，政務環(huán)境進一步優(yōu)化。四是促進政府投資項目審批工作的改革創(chuàng)新。參照企業(yè)投資項目并聯(lián)審批辦法，在擴大內(nèi)需和災后重建項目審批中，發(fā)改委在首接服務環(huán)節(jié)，對部分項目出具咨詢函，通報項目相關(guān)信息，有關(guān)行政主管部門提前介入審查審批，實現(xiàn)了“提前”、“加快”的目標。

一是領(lǐng)導重視。市政府延榮常務副市長和寶渝秘書長非常重視并聯(lián)審批工作，多次進行專題研究和現(xiàn)場督查。市、縣區(qū)分別建立了投資項目并聯(lián)審批領(lǐng)導小組，落實了牽頭部門，制定了并聯(lián)審批工作實施方案，建立了并聯(lián)審批聯(lián)席會議制度，在市、縣區(qū)政務大廳設立了投資項目并聯(lián)審批工作區(qū)。從而強化了我市投資項目并聯(lián)審批組織保障。

二是加強培訓。全省投資項目并聯(lián)審批培訓會后，市發(fā)改委針對基層項目管理的實際，經(jīng)過認真準備和制定預案，開展了全市集中培訓（80余人）、組織業(yè)務人員上網(wǎng)實習和全市擬定項目網(wǎng)上演練，達到了非常好的培訓效果。

三是深入宣傳。市廣播電視臺和巴中日報社分別派記者到市政務服務中心采訪，并在巴中電視臺《新聞365》和《巴中新聞》節(jié)目、《巴中日報》上做了專題報道。市、縣（區(qū)）還將投資項目并聯(lián)審批的實施范圍、操作流程、辦理時限、注意事項等在電視臺和部門門戶網(wǎng)站上進行公告，各相關(guān)部門印發(fā)了《投資項目并聯(lián)審批服務指南》，達到了較好地宣傳工作效果，為并聯(lián)審批工作有力有序有效開展奠定了基礎。

四是配合聯(lián)動。市、縣區(qū)發(fā)改委積極發(fā)揮并聯(lián)審批牽頭單位作用，同時承擔綜合咨詢、事項分發(fā)等首接服務職責和部門事項辦理職責，保障了并聯(lián)審批工作正常運行。各并聯(lián)審批有關(guān)職能部門積極配合，主動銜接，協(xié)同運轉(zhuǎn)，認真搞好“分部工程”，確保“系統(tǒng)總成”，發(fā)揮了并聯(lián)審批的整體效能。