即墨區(qū)青島市即墨區(qū)第十九屆人民代表大會第一次會議開幕

2月24日上午，青島市即墨區(qū)第十九屆人民代表大會第一次會議在即墨賓館會議中心禮堂開幕。

大會主席團常務主席韓世軍、孫杰、辛啟鑫、王寶善、李偉、劉偉、閆丕云、孫儉習、王將德、王豪先在主席臺前排就坐。

毛軍響、于澎、宋宗軍等領導及大會主席團成員在主席臺就坐。

常務主席辛啟鑫主持會議，并宣布大會開幕：現(xiàn)在，我宣布：青島市即墨區(qū)第十九屆人民代表大會第一次會議開幕！（奏國歌）

孫杰代表即墨區(qū)人民政府向大會作工作報告。

代理區(qū)長 孫杰 ： 各位代表：

現(xiàn)在，我代表即墨區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年及過去五年政府工作的回顧

2021年是***成立100周年，是全面邁入社會主義現(xiàn)代化新征程起步之年和“十四五”開局之年。全區(qū)上下堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實******對山東、對青島工作的***要求，在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領導下，緊緊圍繞“加快建設活力宜居幸福現(xiàn)代化新區(qū)、爭當膠東經(jīng)濟圈一體化新引擎、打造青島新發(fā)展格局重要增長極”的發(fā)展目標定位和當好“三個排頭兵”的發(fā)展方向，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作，邁出新的堅實步伐。2021年，全區(qū)完成GDP1452.5億元、增長6.9%，一般公共預算收入116億元、稅收占比提高到78.6%，社會消費品零售總額536.1億元、增長13.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入4.25萬元、增長8.6%，獲評省縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展先行區(qū)。

政府工作報告共分為四大部分：一、2021年及過去五年政府工作的回顧，二、今后五年的奮斗目標，三、2022年政府工作的重點，四、切實加強政府自身建設。

孫杰在報告中指出，2021年，即墨海洋經(jīng)濟特色更加彰顯，重大項目加快實施，海洋創(chuàng)新充滿活力，成果轉化成效明顯。實體經(jīng)濟基礎更加穩(wěn)固，“項目落地年”活動深入推進，優(yōu)勢主導產業(yè)持續(xù)壯大，新興產業(yè)全面起勢，重點企業(yè)加快成長。城鄉(xiāng)面貌改善更加明顯，城市更新扎實推進，道路交通更加暢達，設施配套不斷完善，文明典范城市創(chuàng)建深入開展，鄉(xiāng)村振興取得實效。民生社會保障更加充分，教育“補短板”力度加大，衛(wèi)生設施加快建設，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，公共服務水平持續(xù)提升，安全發(fā)展取得新成績，村（居）委會換屆等重點工作取得積極成效。政府服務效能更加優(yōu)化，營商環(huán)境持續(xù)改善，為企業(yè)群眾排憂解難力度加大，改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進。

回顧過去五年工作，孫杰說，過去五年，即墨牢牢把握發(fā)展第一要務，在搶抓機遇中干事創(chuàng)業(yè)，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進，辦成了許多打基礎的實事、利長遠的大事、補短板的難事，高質量全面建成小康社會，為即墨持續(xù)跨越發(fā)展奠定了堅實基礎。過去五年，是即墨錨定發(fā)展目標不動搖、綜合實力實現(xiàn)突破的五年；是聚力新舊動能轉換、現(xiàn)代產業(yè)體系加快構建的五年；是加快融入青島主城區(qū)、城鎮(zhèn)化建設日新月異的五年；是深入踐行共享發(fā)展理念、民生福祉持續(xù)增進的五年；是縱深推進改革創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)質高效的五年。

孫杰在報告中強調，經(jīng)過五年的砥礪前行、接續(xù)奮斗，即墨經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的顯著成就，成為青島實體經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主城區(qū)擴容擴能的重要承載區(qū)。今后五年是即墨現(xiàn)代化經(jīng)濟體系升級的關口期、全方位融入青島主城區(qū)的黃金期。

按照區(qū)第一次黨代會的戰(zhàn)略部署，今后五年全區(qū)工作的指導思想和總體發(fā)展思路是：高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實******對山東、對青島工作的***要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持勇于創(chuàng)一流、爭當排頭兵、奮力走在前，突出藍色引領，強化樞紐賦能，緊緊圍繞“加快建設活力宜居幸福現(xiàn)代化新區(qū)、爭當膠東經(jīng)濟圈一體化新引擎、打造青島新發(fā)展格局重要增長極”的總體發(fā)展目標定位，堅持以當好海洋經(jīng)濟發(fā)展、壯大實體經(jīng)濟、區(qū)域協(xié)調發(fā)展“三個排頭兵”為發(fā)展方向，以“陸海統(tǒng)籌、兩翼齊飛、中軸聯(lián)動”為支撐，以項目建設、文明典范城市創(chuàng)建和城市更新、改革創(chuàng)新、營商環(huán)境和群眾滿意度、督查考核聯(lián)動“五條戰(zhàn)線”為抓手，崇尚實干、注重實績，全力推動即墨經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和城市能級提升，全方位融入服務青島建設現(xiàn)代化國際大都市，在新的趕考路上交出更加精彩的即墨答卷。

力爭通過五年的發(fā)展，全區(qū)綜合經(jīng)濟實力走在前列，高質量發(fā)展走在前列，改革開放走在前列，社會文明程度走在前列，生態(tài)文明建設走在前列，民生改善走在前列，社會治理效能走在前列。

關于2022年政府工作重點，孫杰指出，2022年是新一屆政府的開局之年。區(qū)政府將堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞區(qū)委工作思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，努力開好局、起好步。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長6%以上；一般公共預算收入增長5.5%左右；萬元地區(qū)生產總值能耗等約束性指標全面完成青島市下達的任務。

圍繞實現(xiàn)上述目標，重點做好六個方面工作：（一）堅定不移加快海洋經(jīng)濟崛起，全力打造經(jīng)略海洋戰(zhàn)略新高地，爭取海洋產業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)新平臺快建設、成果轉化見實效。（二）堅定不移促進實體經(jīng)濟振興，推動新舊動能轉換取得新突破，聚力發(fā)展新興產業(yè)，全力提升優(yōu)勢產業(yè)，努力培育高成長性企業(yè)。（三）堅定不移推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體建設再上新臺階，加大城市更新力度，加強城市品質提升，加快鄉(xiāng)村振興步伐。（四）堅定不移推進改革開放創(chuàng)新，切實激發(fā)經(jīng)濟轉型發(fā)展新活力，更大力度深化改革、擴大開放、推進創(chuàng)新。（五）堅定不移加強生態(tài)文明建設，努力探索綠色低碳發(fā)展新道路，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加強生態(tài)保護修復、推動生產生活方式轉變。（六）堅定不移保障和改善民生，盡力滿足群眾對美好生活新期待，補齊公共服務短板，完善民生保障體系，創(chuàng)新社會治理模式，抓好常態(tài)化疫情防控。

關于加強政府自身建設，孫杰在報告中指出，區(qū)政府將時刻把發(fā)展的重任扛在肩上，把群眾的利益放在心頭，加強政治建設，嚴格依法行政，注重實干實績，堅守廉政底線，不斷提升政府治理能力和服務水平。

孫杰在報告的最后說,

代理區(qū)長 孫杰：各位代表，新的目標激勵人心，新的任務艱巨光榮，新的征程催人奮進！讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的***周圍，在區(qū)委的堅強領導下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的措施，踔厲奮發(fā)、善作善成，干在實處、走在前列，加快建設活力宜居幸福現(xiàn)代化新區(qū)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

區(qū)人民法院院長郭樹升代表即墨區(qū)人民法院向大會報告工作。報告指出，2021年，區(qū)人民法院忠誠履職擔當，服務高質量發(fā)展大局；維護公平正義，助推高效能社會治理；堅持為民初心，回應高品質司法需求；深化改革創(chuàng)新，構建高質效審判體系；從嚴管黨治院，鍛造高素質法院隊伍。下一步，區(qū)人民法院將高站位堅持黨的領導，大作為服務發(fā)展大局，高標準踐行司法為民，強力度深化改革創(chuàng)新，嚴要求打造過硬隊伍。

區(qū)人民檢察院代理檢察長于仲君代表即墨區(qū)人民檢察院向大會報告工作。報告指出，2021年，區(qū)人民檢察院講政治、顧大局，以檢察服務助力經(jīng)濟社會高質量發(fā)展；保安全、惠民生，以檢察保障推進更高水平平安即墨建設；守公正、促公信，以檢察監(jiān)督推進法治即墨建設；筑根基，強隊伍，以檢察管理提升法律監(jiān)督能力。下一步，區(qū)人民檢察院將在鑄牢政治忠誠上展現(xiàn)檢察新?lián)敚诜崭哔|量發(fā)展上作出檢察新貢獻，在增進民生福祉上取得檢察新成效，在促進社會公平正義上體現(xiàn)檢察新作為，在過硬隊伍建設上展示檢察新風貌。

會議還審查了青島市即墨區(qū)2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、青島市即墨區(qū)2021年預算執(zhí)行情況和2022年預算草案的報告。

出席區(qū)政協(xié)十五屆一次會議的委員通過視頻形式列席會議。