煙臺(tái)開發(fā)區(qū)政府采購(gòu)強(qiáng)化四個(gè)到位新年伊始抓好流程再造

根據(jù)中央、省市政府采購(gòu)改革部署，按照“依法合規(guī)、守正創(chuàng)新、優(yōu)化再造”原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化、細(xì)化、電子化政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代政府采購(gòu)制度。具體做到四個(gè)到位：

一是多制度整合，確保流程再造精準(zhǔn)到位。在文件制定過程中，為避免文件碎片化，簡(jiǎn)單易行，最大限度整合與流程再造相關(guān)的上級(jí)全部文件，具體涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、專家選聘、保證金管理、質(zhì)疑與投訴等共計(jì)11項(xiàng)。首次厘清了集中采購(gòu)目錄邊界，制定了集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)商城品目和分散采購(gòu)目錄，分別達(dá)到35項(xiàng)、33項(xiàng)和3700余項(xiàng)，明確了集中與分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)采購(gòu)流程明晰化，制度執(zhí)行簡(jiǎn)單化，創(chuàng)新性的增加了《政府采購(gòu)明白紙》，并以***形式進(jìn)行歸納總結(jié)，實(shí)現(xiàn)淺顯易懂的效果。

二是多渠道推送，確保制度發(fā)放全面到位。紙質(zhì)版與電子版相結(jié)合，紙質(zhì)版保證每單位一份，電子PDF版通過單位協(xié)同辦公網(wǎng)、財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)直接發(fā)布，供直屬部門單位、鎮(zhèn)街等單位實(shí)時(shí)。同時(shí)配合教育、衛(wèi)生等有關(guān)主管部門，通過QQ群、微信群等進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送，確保制度直達(dá)所有學(xué)校、醫(yī)院等基層單位。

三是多場(chǎng)次培訓(xùn)，確保文件精神普及傳達(dá)到位。考慮到疫情防控因素，1月8日和14日先后組織培訓(xùn)會(huì)議2次，其中直屬部門單位（包括鎮(zhèn)街、醫(yī)院等）42人，教育系統(tǒng)所屬36所學(xué)校（幼兒園）45人，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)87人。根據(jù)形勢(shì)需要和制度執(zhí)行中的問題，下一步將持續(xù)加大培訓(xùn)力度和頻次，以采購(gòu)人和代理公司交流座談、征集問題統(tǒng)一解答等多種形式進(jìn)行。

四是多措施跟進(jìn)，確保改革執(zhí)行到位。按采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)和自身3個(gè)角色，同步進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人的管理，提醒采購(gòu)人科學(xué)統(tǒng)籌安排采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)度，避免化整為零、拆分項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo)，同時(shí)慎用邀請(qǐng)招標(biāo)方式；提高合同簽訂及公示、預(yù)付款、款項(xiàng)支付效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的管理，推行黃牌警告、一票否決和監(jiān)督檢查等3項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)自身的管理，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在減少審批環(huán)節(jié)中提高采購(gòu)效率，在規(guī)范流程設(shè)計(jì)中提高采購(gòu)績(jī)效。