一次辦好讓群眾少跑腿

健全“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推行“五個(gè)一”集成服務(wù)，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大專項(xiàng)行動(dòng)，從制度供給側(cè)上為我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供內(nèi)生動(dòng)力……日前，我市出臺(tái)《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作方案》（以下簡(jiǎn)稱方案），圍繞直接面向企業(yè)群眾，推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，不斷優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

方案提出，明確“一次辦好”事項(xiàng)梳理范圍，在已經(jīng)公布的“零跑腿”“只跑一次”事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上，對(duì)依申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“再梳理、再規(guī)范”，7月底前實(shí)現(xiàn)“一次辦好”全覆蓋。

方案提出，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳和便民服務(wù)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，開展代繳代辦代理等便民服務(wù)，逐步推動(dòng)居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫(yī)保社保、住房公積金等便民服務(wù)事項(xiàng)“異地可辦”和“全市通辦”。創(chuàng)新服務(wù)模式，全面推行“五個(gè)一”集成服務(wù)，即政務(wù)大廳“一窗受理”、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)熱線“一線連通”、貼心幫辦“一次辦結(jié)”。

方案還提出，我市將集中開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大專項(xiàng)行動(dòng)，將“一次辦好”便民服務(wù)納入改革大盤子，轉(zhuǎn)觀念、勇創(chuàng)新、解難題、促落地、強(qiáng)督導(dǎo)，著力形成改革合力，增加制度供給的有效性、整體性。

推進(jìn)“3545”專項(xiàng)改革。9月底前，實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶等事項(xiàng)；國(guó)土、住建、稅務(wù)等部門實(shí)行“一窗受理”、聯(lián)合辦理，確保5個(gè)工作日內(nèi)完成房屋交易、抵押登記等不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)事項(xiàng)；推進(jìn)發(fā)改、住建、國(guó)土、消防、環(huán)保等部門相關(guān)事項(xiàng)的“容缺審批、并聯(lián)辦理”，確保45個(gè)工作日內(nèi)完成包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收在內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程。

持續(xù)開展“減證便民”。實(shí)行清單式管理，堅(jiān)持“六個(gè)一律”審核標(biāo)準(zhǔn)，凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，開具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的證明一律取消。對(duì)保留的證明項(xiàng)目，加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少反復(fù)舉證，真正將蓋章、審核、備案等環(huán)節(jié)和手續(xù)壓減到最低。