威海仲裁委員會秘書處2022年度法治政府建設情況的報告

2022年，威海仲裁委員會秘書處緊緊圍繞全市工作大局，以服務營商環(huán)境為重點，緊抓案件質量，拓寬服務領域，不斷提升威海仲裁國際知名度和社會公信力。現(xiàn)將2022年度威海仲裁委員會秘書處法治政府建設工作有關情況報告如下：

一、2022年工作情況

（一）案件日常辦理有序進行

截至今年12月31日，威海仲裁委員會共受理案件458件，標的額5***91.14萬元；結案373件，標的額58402.07萬元。案件涉及商品房買賣合同糾紛、借款合同糾紛、委托合同糾紛、買賣合同糾紛、物業(yè)服務合同糾紛、租賃合同糾紛、建設工程施工合同糾紛、裝飾裝修合同糾紛等30余類。訴裁對接調(diào)解中心接收案件87件，標的額627.65萬元，其中調(diào)解成功47件，標的額216.06萬元。

2022年1月1日至12月31日，威海仲裁委員會裁決書被法院撤銷和不予執(zhí)行案件為0；調(diào)撤結案的案件202件，調(diào)撤率54.2%。

（二）積極助力營商環(huán)境建設

面對新冠疫情，我們嚴格落實防控措施，制定了符合仲裁工作特點的工作方案。對仲裁業(yè)務信息管理系統(tǒng)進行維護升級，升級“網(wǎng)上預約立案”“網(wǎng)上快捷繳費”等仲裁業(yè)務綠色通道，今年網(wǎng)上立案申請達151人次，占比達20%；積極組織開展線上庭審、線上仲裁庭合議，實現(xiàn)疫情期間“服務不打烊”“群眾少跑腿”；我們依托仲裁員專家隊伍，組建“威仲法律服務團”，與行業(yè)協(xié)會聯(lián)合，組建“建筑協(xié)會服務團”“裝飾裝修協(xié)會仲裁法律服務團”“房地產(chǎn)協(xié)會法律服務群”，為企業(yè)提供免費法律咨詢服務；為企業(yè)舉辦了四期“威仲直播”，邀請相關專家以線上直播的形式，分別為企業(yè)講解了“外貿(mào)企業(yè)常見法律風險及防范”“涉外商事爭端注意事項之管轄識別”“我國現(xiàn)行稅制概述及近年主要稅費優(yōu)惠政策介紹”“合規(guī)視角下的合同管理”“知識產(chǎn)權政策解讀”的相關知識。做好“威仲論壇”欄目，發(fā)布“破產(chǎn)重整程序引入信托計劃的二三事”“調(diào)解在仲裁案件中的價值與運用”“戰(zhàn)“疫”！企業(yè)如何應對因新冠疫情防控措施帶來的相關法律問題”三篇文章。組織“仲裁走進園區(qū)”活動，走進科技孵化園區(qū)，為園區(qū)企業(yè)進行仲裁知識和相關案例講解，幫助企業(yè)提高抵御風險的能力。

（三）探索海事海商糾紛解決模式

我們分別與市工信局、市船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、游艇行業(yè)協(xié)會等召開座談會，就如何在涉海企業(yè)中推行仲裁法律制度進行了溝通，向各協(xié)會會員企業(yè)發(fā)放了在線調(diào)研報告；前往青島蔚藍海洋經(jīng)濟法律服務研究院調(diào)研，參加“海洋經(jīng)濟法律交流會”，同時與眾成清泰律師事務所、泰華商恒（青島)聯(lián)營律師事務所、青島蔚藍海洋經(jīng)濟法律服務研究院、中國科學院海洋研究所等座談交流，探索仲裁在海洋經(jīng)濟法律研究方面的新突破。7月，仲裁委秘書處赴大連海事大學，就利用仲裁制度解決海事海商糾紛尋求人才支持。與威海市海事海商法研究中心聯(lián)合，增聘相關專業(yè)的專家仲裁員，以組建一支通曉國際規(guī)則、具有國際影響力的一流海事海商仲裁員隊伍，現(xiàn)已收到有關專家仲裁員申請表35份。與威海市船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、漁業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，工信局、海洋發(fā)展局等部門合作，采用走訪企業(yè)、座談會、普法講座等形式，加強在海洋領域的普法宣傳。

我們探索在榮成設立海洋專業(yè)仲裁院，利用仲裁的人才優(yōu)勢和榮成海事糾紛集中的特點，為涉海市場主體提供專業(yè)的法律服務；走訪了相關企業(yè)、律所，在宣傳仲裁法律制度的同時，通過調(diào)研查找資料，完成了《發(fā)揮仲裁優(yōu)勢，打造海事海商糾紛解決新機制》的調(diào)研報告。

（四）提升仲裁國際化服務能力

仲裁委秘書處將探索國際仲裁院建設列入2022年工作要點。經(jīng)過前期磋商和籌備，威海國際仲裁院落戶于經(jīng)區(qū)“一站式”公共法律服務中心，現(xiàn)已基本完成裝修工作。積極借鑒各地國際仲裁院建設經(jīng)驗，邀請劉克江先生擔任威海國際仲裁院首任院長，幫忙制定涉外仲裁規(guī)則、威海國際仲裁院相關制度，協(xié)助推薦專家人選，打造涉外仲裁員隊伍。

    （五）加強案件質量管理和仲裁隊伍建設

    今年，我們在提高案件審理質量方面，進行了一系列的制度建設，取得了顯著的成效。成立了威海仲裁委員會秘書處案件審理質量管理領導小組，配套制定出臺了《案件審理質量管理領導小組工作細則》《案件審理質量管理領導小組案件匯報制度》和《疑難案件討論工作細則》；每周定期匯報案件辦理情況，督促縮短辦案期限，完善辦案程序，提高辦案質量；按照需要不定期組織疑難案件討論，對意見分歧較大、容易引起較大影響、法律關系復雜等情況的案件進行討論，從案件處理產(chǎn)生的法律效果、政治效果和社會效果出發(fā)，嚴把案件裁決關。

制定了金融仲裁規(guī)則（草案），對權利義務清晰的金融機構借款糾紛，大幅縮短答辯、組庭、審理等程序性期限，簡化送達程序，為防范化解金融風險提供更優(yōu)質的仲裁法律服務。邀請地方金融監(jiān)管局、各銀行座談，對金融仲裁規(guī)則提出可行性意見。

為了提升仲裁隊伍水平，我們重新修訂了《仲裁員管理辦法》《仲裁員行為規(guī)范》，制定了《仲裁員辦案考核評分表》，提高仲裁員管理服務的科學化、精準化、規(guī)范化，明確了仲裁員的德、能、勤、績、廉等各方面的指標，細化了獎勵、懲罰措施及相關依據(jù)，建立了科學、嚴密、完善的仲裁員管理制度體系。持續(xù)對仲裁員、辦案秘書進行職業(yè)道德和業(yè)務能力培訓，邀請國內(nèi)知名仲裁專家、知名律師、行業(yè)專家，采用網(wǎng)絡直播的方式舉辦各類講座培訓5場。

（六）仲裁宣傳深入行業(yè)企業(yè)

一是深入企業(yè)走訪，點對點***服務。先后與北洋集團、光威集團、威高集團等企業(yè)，威海科星專利事務所等多家專利代理機構走訪座談，宣傳仲裁制度，鼓勵企業(yè)在合同中選擇仲裁，保護合法權益。二是與行業(yè)對接，廣泛宣傳仲裁。今年以來，先后與山東省專利代理行業(yè)協(xié)會、威海市建筑業(yè)協(xié)會、威海市建筑裝飾協(xié)會、威海市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、威海市漁業(yè)協(xié)會等座談交流，宣傳仲裁制度和訴裁對接調(diào)解機制，介紹仲裁特有的保密性強、管轄靈活、域外執(zhí)行等制度優(yōu)勢。三是與部門協(xié)作，在金融案件治理方面，與中級法院、人民銀行、銀保監(jiān)局、金融局、司法局聯(lián)合出臺《關于推進金融糾紛多元化解的實施辦法》，將仲裁的職能加入其中。

二、存在的問題

受理案件的數(shù)量、標的額與先進仲裁機構相比仍有差距；整體實力和品牌影響力還不強，市場主體特別是涉外主體選擇威海仲裁委員會的不多；與經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾對糾紛化解新期盼相比，仲裁服務領域還不夠廣。

三、2023年工作打算

（一）堅決貫徹全面依法治國理念，提高仲裁辦案質效

持續(xù)優(yōu)化仲裁案件受理、審理、調(diào)解、裁決等各個環(huán)節(jié)流程，在程序正義方面全方位保障每個案件當事人的仲裁權利。加強仲裁員隊伍管理水平，強化考核評價，推動考核結果在仲裁員管理當中的應用，在實體正義方面切實維護保障每個案件當事人的合法權益。

（二）堅決貫徹重大戰(zhàn)略部署，提升服務中心工作水平

進一步完善國際仲裁院規(guī)章制度建設，優(yōu)化涉外仲裁工作新機制，選聘知名專家組建涉外仲裁團隊，打造具有一定知名度的涉外仲裁機構。全面融入威海海洋強市布局，加強與涉海部門的合作，盯緊涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，積極尋找海洋經(jīng)濟與仲裁的結合點，為海洋實體經(jīng)濟的健康發(fā)展提供法律服務保障。

（三）堅決貫徹以人民為中心的思想，增強服務基層能力

充分發(fā)揮仲裁在全市“一站式”矛盾糾紛多元化解工作機制中的重要作用，使仲裁力量下沉基層，化解矛盾、平息糾紛，解決群眾的“急難愁盼”。進一步貫徹好******“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”***精神，根據(jù)各區(qū)市的經(jīng)濟特點，因地制宜地組建不同領域仲裁分支機構，近距離、準靶向地服務于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

（四）堅決貫徹服務高質量發(fā)展要求，助力企業(yè)依法持續(xù)健康發(fā)展

進一步提高服務實體經(jīng)濟的能力和水平，積極圍繞我市的七大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、十大產(chǎn)業(yè)鏈拓展，服務端口前移，主動走進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，推行仲裁法律制度，指導企業(yè)識別風險、預防糾紛，提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營管理水平。

      （五）堅決貫徹落實全面從嚴治黨要求，加強仲裁隊伍建設

加大秘書處工作人員、仲裁員兩支隊伍建設的力度，進一步完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制度，對標先進，提升層次，努力創(chuàng)建“學習型機關、奮進型個人”。嚴明仲裁執(zhí)業(yè)紀律，規(guī)范仲裁履職行為，不斷強化仲裁從業(yè)人員的規(guī)矩紀律意識,堅決杜絕枉法仲裁。