四期疊加穩(wěn)中向好

閱讀提要

2021年實現(xiàn)全年精彩，湖北經(jīng)濟發(fā)展重回“主賽道”。

2022年怎么看？剛剛結(jié)束的省委經(jīng)濟工作會議在綜合研判后認(rèn)為，“四期”疊加，2022年湖北經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好。實現(xiàn)2022年“開局企穩(wěn)、復(fù)元打平、再續(xù)精彩”，必須科學(xué)分析2022年經(jīng)濟形勢，搶抓“四期疊加”新機遇，齊心協(xié)力，奮力拼搏。

我們即將走過2021年、開啟2022年。

明年，湖北經(jīng)濟將面臨什么樣的形勢？將會是什么樣的走勢？12月23日召開的省委經(jīng)濟工作會議定調(diào)：“四期”疊加，穩(wěn)中向好。

這一判斷源于對發(fā)展環(huán)境、支撐條件、發(fā)展態(tài)勢的綜合研判——

我省正處于宏觀政策加持窗口期、疫后恢復(fù)成勢見效期、新舊動能轉(zhuǎn)換加速期、區(qū)域價值整體提升期這“四期”疊加期，2022年湖北經(jīng)濟將保持持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)的基本面，保持穩(wěn)中向好、長期向好的發(fā)展態(tài)勢。同時，也要清醒正視面臨的挑戰(zhàn)，全球疫情走勢仍然存在很大變數(shù)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，我省總體仍處于“復(fù)元氣、補損失”的階段。

湖北“長期向好”

“18個月，我們在一片空地上，建成了10.5代線，堅定了在武漢繼續(xù)投資的信心！”12月23日，省委經(jīng)濟工作會議分組討論中，武漢京東方光電科技有限公司總經(jīng)理王震宇表示，該企業(yè)將繼續(xù)擴能，月投片量將大幅提升。

“危”“機”面前，“冷”“暖”之間，企業(yè)透出的堅定信心，折射出湖北保持穩(wěn)中向好、長期向好的發(fā)展態(tài)勢。

“總體判斷，向好的形勢不會改變。”武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授鄒薇分析。

湖北經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變——

2021年，湖北經(jīng)濟經(jīng)過“開局漂亮、期中優(yōu)異、加壓企穩(wěn)”，實現(xiàn)“全年精彩”已成定局。

多項指標(biāo)創(chuàng)造歷史。百億元以上重點項目數(shù)量創(chuàng)歷史新高；市場主體規(guī)模創(chuàng)歷史新高；首次出現(xiàn)營收過千億的民營企業(yè)，且有兩家。

用電量是經(jīng)濟先行指標(biāo)。國網(wǎng)湖北省電力有限公司黨委書記、董事長李生權(quán)介紹，預(yù)計今年全社會用電量同比增長15.3%。從今年1-11月份受理企業(yè)用電需求來看，申請容量355.8萬千瓦時，同比增長49%，這表明，明年向好的態(tài)勢不會改變。

湖北多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變——

科教優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。今年，九大湖北實驗室集結(jié)科技“王牌軍”，新增8名院士。三項主要科技創(chuàng)新指標(biāo)實現(xiàn)大幅增長：高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)增至14500家，同比增長40%，繼續(xù)保持全國第七、中部第一；國家科技型中小企業(yè)庫入庫企業(yè)14100家，同比增長90%，全國排名由十二位躍居第八位；全省技術(shù)合同成交額2033億元，同比增長20.52%。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步夯實。省經(jīng)信廳黨組書記、廳長劉海軍認(rèn)為，省委高瞻遠(yuǎn)矚，從戰(zhàn)略層面謀劃我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，在“光芯屏端網(wǎng)”、新能源汽車整車、磷酸鐵鋰動力電池等領(lǐng)域推動了一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目落地湖北。隨著湖北港口資源的整合、三峽集團總部搬遷湖北、省屬國企的改革等系列工作，為湖北未來工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展打好了基礎(chǔ)。

區(qū)位交通優(yōu)勢更加突出。“米字型、十通向”的高鐵樞紐網(wǎng)、“雙樞紐、多支線”的航空運輸網(wǎng)和“九縱五橫四環(huán)”的高速公路網(wǎng)……“鐵水公空”多式聯(lián)運的集疏運體系建設(shè)拉開“骨架”，湖北交通樞紐加速集成集聚。

湖北在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變——

2021年前三季度，湖北經(jīng)濟增速在全國位居第一，為全國經(jīng)濟大局的穩(wěn)定、大盤的穩(wěn)定作出了新的湖北貢獻(xiàn)。同時，長江經(jīng)濟帶及長江中游城市群、中部崛起等多項國家戰(zhàn)略賦能，湖北作為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的實力、功能、作用進(jìn)一步增強，在引領(lǐng)支撐中部地區(qū)崛起中，開始發(fā)揮更大的作用。

“四期”疊加孕育重大機遇

如何理解湖北面臨的“四期”疊加——宏觀政策加持窗口期、疫后恢復(fù)成勢見效期、新舊動能轉(zhuǎn)換加速期、區(qū)域價值整體提升期？

武漢大學(xué)中國中部發(fā)展研究院副院長王磊認(rèn)為，“四期”疊加是對湖北當(dāng)前和未來經(jīng)濟形勢的判斷，也是湖北面臨的重大機遇。

宏觀政策加持窗口期，意味著“前景好”——

鄒薇介紹，從中央經(jīng)濟工作會議釋放的信息來看，2022年宏觀政策會有所調(diào)整。比如，要創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。這對于以工業(yè)為主的湖北而言，是利好消息。再比如，國家強調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的自主構(gòu)建，湖北所有工業(yè)大類都齊全，有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，打造產(chǎn)業(yè)鏈也迎來重大機遇。

“國家戰(zhàn)略越來越多地聚焦湖北。”王磊介紹，作為長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略的重點工程，沿江高鐵建設(shè)明年將全面鋪開，將大大縮短湖北和長三角、成渝之間的時空距離，成為我國沿江經(jīng)濟帶的重要支撐。而中央出臺的新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見，提升了中部地區(qū)的戰(zhàn)略地位，湖北在建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)樞紐上大有可為。同時，國家發(fā)改委向全國推介武漢城市圈，長江中游城市群的“十四五”規(guī)劃即將出臺，“這表明，國家關(guān)注、看重、支持湖北。”

疫后恢復(fù)成勢見效期，意味著“韌性足”——

“湖北疫后重振的第一期成效體現(xiàn)在2021年，取得了決定性的成果。”鄒薇認(rèn)為，盡管全省付出了艱巨的努力，但有一些關(guān)鍵指標(biāo)真正恢復(fù)成勢，還要看2022年。

王磊認(rèn)為，國家對湖北出臺的一攬子支持政策，加上湖北自身的努力，不僅追平了因疫情造成的損失，還為后面幾年的發(fā)展儲備了一大批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目，奠定了良好的基礎(chǔ)。這些項目的效應(yīng)會逐步釋放。

新舊動能轉(zhuǎn)換加速期，意味著“后勁強”——

鄒薇說，湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，通過現(xiàn)代化、綠色化、智能化改造，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以煥發(fā)巨大生機。在培育新動能上，這兩年我省花大力氣培育高新技術(shù)企業(yè)，目前已經(jīng)接近1.5萬家。“他們是新動能增長的主體。”鄒薇表示，新舊動能轉(zhuǎn)換，實際上是一種動態(tài)優(yōu)化的過程，在2022年會進(jìn)一步提速。

王磊表示，過去，我們的新舊動能轉(zhuǎn)換停留在“兩層皮”，即新的發(fā)展新的，舊的停留在舊的。隨著湖北建設(shè)科創(chuàng)大走廊等舉措的實施，已進(jìn)入新動能向舊動能滲透的時期。大數(shù)據(jù)、人工智能等的運用，新的動能、產(chǎn)業(yè)、模式正在全面滲透到各行各業(yè)中，因此，新舊動能轉(zhuǎn)換會步入加速期。

區(qū)域價值整體提升期，意味著“空間大”——

鄒薇認(rèn)為，湖北正在向5萬億經(jīng)濟總量發(fā)起沖刺，這是一個很重要的臺階。按照估算，武漢城市圈9個城市可能會來到3萬億臺階，達(dá)到我國目前所有省域城市圈的最高水平。“這將為把武漢城市圈打造成全國最具發(fā)展活力、最具競爭力、最具影響力、綜合實力最強的省域城市圈奠定扎實基礎(chǔ)。”鄒薇認(rèn)為，南北列陣也將迎來很重要的關(guān)口，“宜荊荊恩”的經(jīng)濟總量今年很可能突破1萬億，“襄十隨神”明年也會突破1萬億。這么一來，到2022年，湖北就會形成1個3萬億的城市組群和2個1萬億的城市組群，區(qū)域價值得到整體提升。

闖關(guān)過坎，再續(xù)精彩

既要看到來之不易的成績，也不可輕視新征程上的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

從全球看，疫情走勢仍然存在很大變數(shù)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。

看自身，我省總體仍然處于“復(fù)元氣、補損失”的階段，部分重要指標(biāo)目前還處于接近2019年水平。

實現(xiàn)2022年“開局企穩(wěn)、復(fù)元打平、再續(xù)精彩”，既要正視現(xiàn)實困難，又要把握多重機遇。

中國信科集團有限公司副總經(jīng)理戈俊認(rèn)為，世界主要經(jīng)濟體寬帶建設(shè)提速，國內(nèi)宏觀形勢也有利于信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國內(nèi)外市場有較為明確的市場機遇，集團今年出口增長了50%，明年也會保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

“隨州的專用汽車行業(yè)，面臨向新能源轉(zhuǎn)化的形勢。”隨州市委書記錢遠(yuǎn)坤表示，打造新能源之都，隨州已下好先手棋，搶占新高點，關(guān)鍵零部件企業(yè)積極跟進(jìn)，專汽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有了更多應(yīng)用場景。

大冶有色金屬控股集團有限公司黨委副書記、總經(jīng)理王焱表示，在明后兩年，企業(yè)將投入約13億元，用于環(huán)保技術(shù)改造、工藝提檔升級，打造數(shù)字工廠、智慧礦山，推動企業(yè)實現(xiàn)充滿“綠色”的高質(zhì)量發(fā)展。

只有穩(wěn)，才能“進(jìn)”。

開局漂亮，全年才能贏得發(fā)展主動，爭取更好結(jié)果。當(dāng)前，很多部門、很多地方搶抓機遇謀開局。

“常態(tài)化疫情防控下，要找到新的業(yè)態(tài)、新的增長點。各地各部門落實、出臺政策不能大而化之，要精準(zhǔn)。”省政府參事彭智敏表示。

12月23日召開的全省發(fā)展和改革工作會議提出，加強經(jīng)濟運行調(diào)度，加快工作節(jié)奏，壓實工作責(zé)任，全力做好要素保障，確保明年一季度“開門紅”。搶抓宏觀政策窗口期，堅持行之有效的做法，加快重大項目開工建設(shè)，發(fā)揮投資穩(wěn)增長關(guān)鍵支撐作用。

“更加專心致志地做好自己的事，聚焦做好當(dāng)前的事情，以自身發(fā)展的確定性來對沖外部的不確定性。”黃石市委副書記、代市長吳之凌表示，該市將在不折不扣確保中央和省委各項政策快落地、早見效的同時，進(jìn)一步加強穩(wěn)增長的政策支持，把黃石老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的勢頭保持住，提升發(fā)展的質(zhì)量和實效。目前已經(jīng)初步謀劃了一批春節(jié)前集中開工的項目。

穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中出彩。潛江市委書記向斌表示，省委、省政府對潛江的要求是百強進(jìn)位，沖刺全國縣域經(jīng)濟50強。必須有更快的速度，更高質(zhì)量的發(fā)展，爭取在全省率先沖入縣域經(jīng)濟千億元方陣。

搶時間、搶機遇、搶要素，2022年全省上下將瞄準(zhǔn)“開局企穩(wěn)、復(fù)元打平、再續(xù)精彩”，齊心協(xié)力，奮力拼搏。（廖志慧）